黨的十六屆三中全會(huì )首次以中央決定的形式闡明科學(xué)發(fā)展觀(guān)的概念及內涵，即堅持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調、可持續的發(fā)展觀(guān)。牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，是對我國改革開(kāi)放30年的經(jīng)驗總結，我們黨確立了要實(shí)現民族復興，首要的任務(wù)是發(fā)展，而發(fā)展又要以經(jīng)濟建設為中心，把經(jīng)濟發(fā)展作為一切發(fā)展的前提，這一科學(xué)決策使我國成為世界上經(jīng)濟增長(cháng)速度最快的國家，成功舉辦29屆奧運會(huì )、神舟飛船的成功發(fā)射都是因我國的經(jīng)濟發(fā)展取得舉世矚目的成就而實(shí)現的。黨的十七大報告全面闡述了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的深刻內涵、產(chǎn)生背景、精神實(shí)質(zhì)，并把它作為中國特色社會(huì )主義理論體系的重要組成部分寫(xiě)進(jìn)了黨章?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調可持續，根本方法是統籌兼顧?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)，是立足社會(huì )主義初級階段基本國情，總結我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗，適應新的發(fā)展要求提出來(lái)的。它闡釋了中國“為什么發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”等一系列重大問(wèn)題，為新時(shí)期黨的建設提供了價(jià)值坐標，是新時(shí)期加強黨的建設的強大思想武器。在新的歷史條件下以改革創(chuàng )新的精神抓好黨的自身建設，必須正確認識和把握科學(xué)發(fā)展觀(guān)對黨的建設提出的新要求，以科學(xué)發(fā)展為統領(lǐng)，全面推進(jìn)黨的建設新的偉大工程。
一、認識了科學(xué)發(fā)展觀(guān)的歷史繼承性。
科學(xué)發(fā)展觀(guān)是對黨的三代中央領(lǐng)導集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀(guān)和方法論的集中體現。是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想及一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指導方針，是發(fā)展中國特色社會(huì )主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。
二、體會(huì )到當前運用科學(xué)發(fā)展觀(guān)能夠解決發(fā)展中的突出問(wèn)題。
從經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的角度講，要解決好人與自然、經(jīng)濟與人口、環(huán)境與資源等方面的重大問(wèn)題。從一個(gè)區域、一個(gè)領(lǐng)域、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)單位的角度講，要以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導，運用馬克思主義的世界觀(guān)、方法論，結合實(shí)際，用心體悟，深刻把握，自覺(jué)遵循，扎實(shí)踐行，體現時(shí)代性，掌握規律性，解決好發(fā)展中的突出問(wèn)題。一是要完善和建立有效的機制環(huán)境。有效調整一、二、三產(chǎn)業(yè)結構比例，按市場(chǎng)規律配置資源，建立和完善科學(xué)高效地行政、事業(yè)、企業(yè)運行機制。二是營(yíng)造創(chuàng )業(yè)激情的人文環(huán)境。大力吸引、培養各類(lèi)人才，積極鼓勵創(chuàng )業(yè)，不斷創(chuàng )新工作機制，著(zhù)力激發(fā)加快發(fā)展和創(chuàng )造性。三是建設開(kāi)放有序的經(jīng)濟環(huán)境。規范整頓市場(chǎng)秩序，建立健全管理和運行機制。有效擴大市場(chǎng)開(kāi)放，聚集各類(lèi)生產(chǎn)要素，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展。四是維護平安穩定的社會(huì )環(huán)境。嚴厲打擊各類(lèi)犯罪行為，積極化解各類(lèi)社會(huì )矛盾，強化監管力度，大力維護社會(huì )平安穩定，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。五是有效地改善人民生活，堅持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心內容。要調動(dòng)一切積極因素，形成有效地發(fā)展合力，堅持立黨為公、執政為民，切實(shí)解決和實(shí)現人民群眾的根本利益，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。妥善處理好人民群眾的根本利益和具體利益、長(cháng)遠利益和眼前利益的關(guān)系，不斷改善人民群眾的生活條件，真正讓人民群眾享受到經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的成果。
三、在新世紀新階段科學(xué)發(fā)展觀(guān)的提出對于新時(shí)期的統一戰線(xiàn)工作具有十分重要的指導意義。
首先，以人為本的發(fā)展觀(guān)，是做好新時(shí)期統戰工作的基礎。統戰工作是做人的工作，做學(xué)有專(zhuān)長(cháng)、事業(yè)有成者的工作。統戰工作的根本任務(wù)就是爭取人心、凝聚力量。要按照“三個(gè)有利于”的標準，把社會(huì )各階層的一切積極力量和有利因素充分的調動(dòng)起來(lái)，為社會(huì )主義服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展和全面建設小康社會(huì )服務(wù)，為實(shí)現祖國統一服務(wù)。做好新時(shí)期統戰工作，就是要堅持以人為本，進(jìn)一步密切與各統戰對象的聯(lián)系，切實(shí)保障和維護他們合法、合理的的經(jīng)濟和文化權益，從他們的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，并通過(guò)他們，把發(fā)展的成果惠及全體人民。
其次，全面發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，是和統戰工作的基本原則一脈相承的。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟、文化建設，實(shí)現經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )各項事業(yè)全面進(jìn)步，這與統戰工作的基本原則是相一致的。黨的統一戰線(xiàn)歷來(lái)是為黨的總路線(xiàn)、總任務(wù)服務(wù)的。發(fā)展是中國*黨執政興國的第一要務(wù)，是各民主黨派參政議政的第一要務(wù)，也是統一戰線(xiàn)各界人士團結奮斗的第一要務(wù)。統戰工作的基本原則是圍繞中心，服務(wù)大局，在新的歷史時(shí)期，就是要緊緊圍繞經(jīng)濟建設這個(gè)中心，牢固樹(shù)立為經(jīng)濟建設服務(wù)的指導思想，充分調動(dòng)各方面黨外人士的積極性，為全面建設小康社會(huì )服務(wù)，為改革、發(fā)展、穩定服務(wù)。
再次，協(xié)調發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)，是鞏固黨在統一戰線(xiàn)領(lǐng)導地位的重要保障。協(xié)調發(fā)展，就是統籌發(fā)展，共同發(fā)展。在統戰領(lǐng)域，協(xié)調發(fā)展包括促使經(jīng)濟基礎和上層建筑相協(xié)調，推進(jìn)經(jīng)濟、文化建設的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)方面協(xié)調發(fā)展，也包括促使各種所有制經(jīng)濟與社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟相協(xié)調，在堅持社會(huì )主義原則的基礎上，求同存異，共同發(fā)展。要鞏固我們黨在統一戰線(xiàn)中的*領(lǐng)導地位，就要按照“總攬全局、協(xié)調各方”的原則，積極協(xié)調廣大統戰對象的利益關(guān)系，圍繞“大團結、大聯(lián)合”的主題，使統戰對象為全面建設小康社會(huì )服務(wù)，為基層民主*建設服務(wù)，為維護民族團結、社會(huì )穩定和國家統一服務(wù)。
四、把科學(xué)發(fā)展觀(guān)運用到本職工作當中，提升職業(yè)道德水平和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)。
一要提高學(xué)習能力，進(jìn)一步增強自身素質(zhì)。不僅要深入學(xué)習統戰知識，用專(zhuān)業(yè)知識武裝頭腦，而且還要貫徹落實(shí)到平常的工作中。在學(xué)習中，要有目的，有方向，要進(jìn)行系統思考、系統安排。要與推動(dòng)本職工作結合起來(lái)，在實(shí)踐中善加利用，解決學(xué)習不夠重視，功底不夠扎實(shí)，工作成績(jì)不明顯的問(wèn)題。一定要有一種學(xué)習的危機感、緊迫感，把學(xué)習知識、提高素質(zhì)作為生存和發(fā)展的緊迫任務(wù)，把學(xué)習當作一種工作和追求，牢固樹(shù)立終身學(xué)習的觀(guān)念，爭當學(xué)習型職工，要通過(guò)學(xué)習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。
二要提高工作能力，進(jìn)一步增強服務(wù)統戰成員的本領(lǐng)。新形勢下，尤其要具有綜合分析研究的能力，能夠在復雜的人物和事件中透過(guò)現象看本質(zhì)，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并根據事物的發(fā)展趨勢，預測未來(lái)可能出現的問(wèn)題，超前采取防范措施，把工作做在前面，掌握工作的主動(dòng)權。
三要提高創(chuàng )新能力，進(jìn)一步增強工作的實(shí)在性。隨著(zhù)改革的不斷發(fā)展和深入，統戰工作面臨的新情況、新問(wèn)題將會(huì )越來(lái)越多，工作任務(wù)也將會(huì )越來(lái)越繁重。要使統戰工作再上新臺階，必須提高創(chuàng )新能力。如何結合建設社會(huì )主義新的要求，順應形勢進(jìn)行不斷總結、鞏固、升華，是必須認真思考的問(wèn)題。要講發(fā)展，不斷開(kāi)拓工作新局面，要以良好的精神狀態(tài)面對全新的工作。要發(fā)揚艱苦奮斗、埋頭苦干、自覺(jué)奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，堅持說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、鼓實(shí)勁、求實(shí)效，勤于政事，苦干實(shí)干，把心思用在工作和事業(yè)上。
四要提高自律能力，進(jìn)一步提升統戰工作者的形象。自己的一言一行，不僅代表著(zhù)個(gè)人，而且代表著(zhù)黨的形象。我一定要珍惜黨的政治聲譽(yù)，堂堂正正做人，走好人生之路，樹(shù)立良好的形象。改革開(kāi)放以來(lái)，黨中央、國務(wù)院堅持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)道路上遇到的難題，實(shí)施了多項重大戰略決策，開(kāi)創(chuàng )了經(jīng)濟發(fā)展的最好時(shí)期——國民經(jīng)濟持續快速增長(cháng)，經(jīng)濟實(shí)力不斷增強，人民生活不斷改善。但發(fā)展中也有不少的功過(guò)教訓。在發(fā)展中我們一味追求單純的經(jīng)濟增長(cháng)，不重視社會(huì )發(fā)展和社會(huì )公平，忽視生態(tài)環(huán)境保護和能源資源節約，發(fā)展中存在許多問(wèn)題，付出了高昂的代價(jià)。在傳統的觀(guān)念中，把國內生產(chǎn)總值的增長(cháng)作為評定發(fā)展的首要標準，但是單純的經(jīng)濟增長(cháng)不能體現社會(huì )結構的完善和收入分配的改善，相反卻出現了高增長(cháng)下的分配不公、貧富差距加大、社會(huì )腐敗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞。特別是當今，全球性環(huán)境污染、資源短缺、經(jīng)濟發(fā)展不平衡等問(wèn)題越來(lái)越突出，對經(jīng)濟社會(huì )的全面協(xié)調發(fā)展，成為世界發(fā)展的大趨勢。只有把經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )發(fā)展、人的發(fā)展以及人與自然的和諧統一起來(lái)考慮，才能保證一代一代的永續發(fā)展；只有科技含量高，資源消耗低和清潔的可持續發(fā)展模式，才能實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )自然的良性發(fā)展。增長(cháng)只是發(fā)展的一方面，我們國家還不富，還要保持較快的增長(cháng)速度，但這個(gè)快是協(xié)調發(fā)展基礎上的快，是服從于好的快。因此，今后要想加快發(fā)展，就必須轉變發(fā)展的觀(guān)念，以科學(xué)的發(fā)展來(lái)推進(jìn)我國的現代化建設。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，一是必須建立有利于科學(xué)發(fā)展的長(cháng)效機制。無(wú)論是解決制約科學(xué)發(fā)展的黨性黨風(fēng)黨紀問(wèn)題，還是提高領(lǐng)導科學(xué)發(fā)展促進(jìn)社會(huì )和諧的能力，都離不開(kāi)科學(xué)的領(lǐng)導體制和機制?，F在，我們的生產(chǎn)安全問(wèn)題事故頻發(fā)、三聚氰胺事件一波未平一波又起，人人都知道是機制上有問(wèn)題，可為什么一套好的監管機制那么難以產(chǎn)生？政府和部門(mén)如何才能讓自己看起來(lái)聰明些，不應只會(huì )處理問(wèn)題，而是徹底從源頭杜絕后患，讓老百姓放心無(wú)憂(yōu)。一系列重大生產(chǎn)安全和重大食品安全問(wèn)題，都已是事件發(fā)展的結果了，背后深層次問(wèn)題無(wú)一不與企業(yè)的利益、地方政府的利益等相關(guān)。在公共權力與企業(yè)利益、地方政府利益的三者關(guān)系中，公共權力本應超越于后二者利益之上，否則，科學(xué)發(fā)展觀(guān)的核心——以人為本就難以體現。只有進(jìn)一步轉換政府職能，進(jìn)一步對權力的行使進(jìn)行有效監督，才能促使權力機構更好地為整個(gè)社會(huì )服務(wù)，這是典型的體制性問(wèn)題，是著(zhù)力構建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制必須要解決的問(wèn)題。
二是強調樹(shù)立求真務(wù)實(shí)作風(fēng)、重在解決實(shí)際問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)不是口號，需要落實(shí)在行動(dòng)上。而由什么人來(lái)落實(shí)，以什么作風(fēng)來(lái)落實(shí)，效果大不一樣。個(gè)別領(lǐng)導干部在發(fā)展中只見(jiàn)物不見(jiàn)人、只求快不圖好、只顧片面發(fā)展不講全面發(fā)展、只重顯績(jì)不重潛績(jì)、只重短期政績(jì)不顧長(cháng)遠目標，從思想根源來(lái)說(shuō)，都是因為不能求真務(wù)實(shí)。2008年發(fā)生的幾個(gè)著(zhù)名群體性事件，都與干部隊伍長(cháng)期以來(lái)存在的作風(fēng)問(wèn)題緊密相連。胡錦濤總書(shū)記今年9月19日在中央黨校的講話(huà)中指出：“從這些事件中反映出，一些干部缺乏宗旨意識、大局意識、憂(yōu)患意識、責任意識，作風(fēng)飄浮、管理松弛、工作不扎實(shí)，有的甚至對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對關(guān)系群眾生命安全這樣的重大問(wèn)題麻木不仁”。黨風(fēng)的實(shí)質(zhì)是黨與人民群眾關(guān)系問(wèn)題，胡錦濤指出的幾種不良作風(fēng)，其實(shí)都根源于對人民群眾的漠視。要使各級干部都為人民服務(wù)，有求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，根本的方法就是進(jìn)一步改革干部人事制度，更有效地建設一支努力為人民的利益而干事、能干事、能干成事的干部隊伍。
三是注重黨的建設。提高黨的執政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化成為推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展的強大力量。如何轉換？
一方面，堅持黨的思想建設的傳統優(yōu)勢，把以人為本的價(jià)值理念融入思想建設中；另一方面，黨的各級領(lǐng)導干部是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的骨干力量，要為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展起到巨大作用。
當今時(shí)代，文化越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng )造力的的源泉、越來(lái)越成為綜合國力競爭的重要因素，豐富精神文化生活越來(lái)越成為我國人民的熱切愿望。要堅持社會(huì )主義先進(jìn)文化前進(jìn)方向，興起社會(huì )主義文化建設新高潮，激發(fā)全民族文化創(chuàng )造活力，提高國家文化軟實(shí)力，使人發(fā)基本文化權益得到更好保障，使社會(huì )文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚向上。我們要增強貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的自覺(jué)性和堅定性，結合實(shí)際，正確處理以經(jīng)濟建設為中心和全面發(fā)展的關(guān)系、加快發(fā)展和協(xié)調發(fā)展的關(guān)系、當前發(fā)展和可持續發(fā)展的關(guān)系，把科學(xué)發(fā)展觀(guān)貫穿于發(fā)展的整個(gè)過(guò)程和各個(gè)方面，推進(jìn)各項事業(yè)更快更好發(fā)展。
按照建設學(xué)習型政黨的要求，緊密結合改革開(kāi)放和現代化的生動(dòng)實(shí)踐，深入學(xué)習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想，堅持用發(fā)展著(zhù)的馬克思主義指導客觀(guān)世界和主觀(guān)世界的改造，進(jìn)一步把握共產(chǎn)黨執政規律、社會(huì )主義建設規律、人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律，提高運用科學(xué)理論分析和解決實(shí)際問(wèn)題能力。加強自身理想信念教育和思想道德建設，成為實(shí)踐社會(huì )主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會(huì )主義共同理想的堅定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀(guān)的踏實(shí)執行者、社會(huì )主義榮辱觀(guān)的自覺(jué)實(shí)踐者、社會(huì )和諧的積極促進(jìn)者。
總之，不僅要提高自己的學(xué)習能力和工作能力，而且還要提高創(chuàng )新能力和自律能力。學(xué)會(huì )用全面的、發(fā)展的、聯(lián)系的觀(guān)點(diǎn)看人看事，提高辯證思維的能力和認識問(wèn)題、分析問(wèn)題、處理問(wèn)題的能力。要不斷地加強世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)的教育和改造。我深深感到,當今世界和我們所處的時(shí)代,同過(guò)去相比發(fā)生了很多深刻變化。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，繼續豐富和發(fā)展馬克思主義，如果守舊、停滯不前，我們就會(huì )落伍，我們黨就有喪失先進(jìn)性和領(lǐng)導資格的危險。兩個(gè)“堅定不移“、兩個(gè)“不能含糊”，始終是檢驗我們是不是真正的馬克思主義者的試金石。
曹禮清
2009年4月9
